本网讯 (安徽特色小镇发展研究中心)2015年,习近平总书记指出,“抓特色小镇、小城镇建设大有可为”。此后,国家发改委等相关部委陆续发布了《关于规范推进特色小镇和特色小城镇建设的若干意见》等系列文件,全国各地掀起了创建特色小镇的热潮。2017年6月,安徽省人民政府印发了《关于加快推进特色小镇建设的意见》,决定培育建设一批产业特色鲜明、生态环境优美、体制机制灵活、人文气息浓厚、宜业宜居宜游的特色小镇,成为我省创新创业新高地、发展动能转换新样板,为五大发展美好安徽建设提供有力支撑。搭乘时代东风,顺应发展需求,我校于2018年在多年开展安徽生态与经济发展研究的基础上,建立安徽大学特色小镇研究中心,努力将之打造成集人才培养、科学研究、服务社会、文化传承创新于一体的新型特色智库。
特色小镇是在三平方公里左右的空间里集聚特色产业、生产生活生态空间相融合的创新创业平台,是新型城镇化与乡村振兴的重要结合点,具有小平台大产业、小载体大创新、小空间大集聚的特点,也是当前全国各地推动转型升级的重要抓手,推进经济高质量发展的重要载体和前沿阵地。特色小镇的生产生活生态空间相融合(三生融合)的要求与绿色发展的“生产发展、生活富裕、生态良好”目标高度契合,是生态-经济-社会协调发展的典范,也是一个需要生态-经济-社会多学科融合、具有理论实践双重价值的重要课题,需要跨学科、跨领域、跨部门协同研究。近年来,我校在特色小镇研究方面开展了如下工作:
一是,基础实启动早——具有跨学科跨部门创新团队基础,学术研究和咨政服务能力持续提升。早在2014年,我校经济学院牵头,成功立项了中央财政专项资金支持的创新团队建设项目“安徽省生态经济发展创新团队”。团队汇集了跨学科、跨部门力量,从致力于探索生态与经济双赢之路到关注生态-经济-社会协调发展。团队成果获多项省部级奖和省部级领导批示,论文入选安徽省委宣传部主办的“习近平生态文明思想的新安江实践理论研讨会”。团队成功中标我校首个跨学科的国家社科基金重大项目“采煤沉陷区‘生态-经济-社会’多维关系演化规律及调控机制”。承接了10多项第三方评估项目,其中包括多个全国首创性研究,如:受安徽省农业农村厅委托开展农村土地承包经营权确权第三方评估;受安徽省外事办公室委托开展的因公出访效果第三方评估;参与上海财经大学公共财政研究院与河南省鹤壁市的合作项目,承担鹤壁市环保部门绩效评价指标设计和绩效评估工作。此外,受德国复兴银行等委托开展中德财政合作皖南生态造林扶贫项目综合效益评估。相关工作和成果得到了中外专家的认可和主管部门的应用,团队学术研究和咨政服务能力得到了双提升。2017年,在我省省级特色小镇建设工作启动伊始,我校即在省内率先举办特色小镇高峰论坛,为传播理念汇聚资源搭建平台。这些工作成效都为特色小镇专门研究奠定了厚实基础。
二是, 定位准思路新——汇集省内外高端资源,打造特色小镇专业性特色智库。针对这两年全国特色小镇培育和推进过程中出现的概念不清、定位不准、急于求成、盲目发展以及市场化不足等问题,为更好地助力安徽特色小镇高质量发展,在安徽省特色小镇成建设领导小组办公室的支持下,2018年9月,我校依托省高校智库安徽生态与经济发展研究中心,联合国家发改委城市和小城镇改革发展中心等机构,成立服务安徽特色小镇发展的专业性智库“安徽特色小镇发展研究中心”。中心立足安徽、放眼全国,以研究类、活动类、咨询类和实践类四大模块为主要业务内容,创新智库建设模式,依托学理基础和实践需求,使研究成果与实践有机结合,为安徽特色小镇建设导入和积累先进理念和高端资源。选择若干个小镇建设跨学科大学生创新教育实践基地、青年教师实践基地、专家工作站,将中心打造成集人才培养、学术研究、文化传承创新、战略谋划、咨询培训和建设运营全流程服务的具有较强学术影响力和实践服务能力的国内知名高端智库。
三是,推进快成效好——注重务实服务并探索科研平台服务人才培养路径,“四位一体”综合性创新平台作用日益显现。搭建平台汇集资源。与安徽新媒体集团和多个地方地方政府合作成功举办5次综合性省级特色小镇论坛或专题性特色小镇研讨会,为安徽特色小镇建设引入先进理念汇聚高端资源,助力安徽特色小镇建设形成在中等发达地区可借鉴可推广的“安徽模式”;牵头成立长三角产业特色小镇联盟的特色小镇发展与政策研究专委会,成为推进长三角特色小镇协同发展的积极倡导者。
扎实研究服务决策。开展了对省内外70多个小镇的调研,提交多份调研报告或研究报告给安徽省特色小镇建设领导小组办公室;《基于特色小镇视角,对我省产业融入长三角一体化发展的思考》被安徽省委宣传部和安徽省社会科学院联合举办的“2019长三角更高质量一体化发展论坛”收录并荣获二等奖;咨询报告《有效推进特色小镇“三生融合”》被安徽省政协月度专题协商会吸纳并做大会发言;高质量完成了安徽省发展改革委委托的“安徽特色小镇建设的模式、路径与保障研究”课题;受省特色小镇建设领导小组办公室委托,参与省级特色小镇评审、省级特色小镇评估指标设计并承接第一、二批特色小镇摸底调研并提交调研报告,为改进第一、二批省级特色小镇管理和服务以及第三批省级特色小镇遴选提供了重要参考。
创新模式探索多赢。围绕精准服务政府和社会,不断强化中心的智库功能。开展了40多次“送服务到小镇”活动,为特色小镇提供咨询。探索智库建设与人才培养融合发展路径,将大学生科研创新训练实践活动结合到“送服务到小镇”活动中,提高大学生的创新能力,同时为特色小镇增加创新气息和理念;承接部分市级特色小镇评审和特色小镇建设的战略谋划;与合肥滨湖金融小镇共建全国首个金融类特色小镇研究基地,助力其成为全国金融类小镇的领跑者;源潭镇人民政府委托的课题源潭刷业小镇产业发展规划与安庆市潜山市源潭刷业小镇、三瓜公社电商小镇、青阳县朱备禅修小镇共建大学生创新实践基地,开展应用性创新课题研究、特色小镇相关创新创业项目等活动,开创性举办“长三角特色小镇创新创业大赛”。中心正向着“人才培养、科学研究、服务社会、文化传承与创新”一体化推进的智库建设目标奋力迈进。