东风送暖，春回大地。又是一年春好时。
3月3日至3月15日，举世瞩目的十二届全国人大五次会议和全国政协十二届五次会议在北京隆重举行。这是一次汇集众智、凝聚人心的大会，这是一次风清气正、务实高效的大会。与会代表秉持高度责任感和使命感，为民代言、尽心履职，写下民主、团结、求实、奋进的新篇章。
在北京的13个日日夜夜里，全国人大代表孙兆奇、全国政协委员黄德宽和来自全国各地的代表委员们一道，议报告、商国是、话民生、献良策，在全国两会上留下一道道积极履职尽责的靓丽风景。
高校“双一流”建设应多关注地方高校
建设世界一流大学和一流学科是党中央、国务院作出的重大战略决策。不少省份也先后推出了本地“双一流”建设方案。3月5日，李克强总理在《政府工作报告》中明确提出，要“办好公平优质教育”，“推进世界一流大学和一流学科建设”。黄德宽建议，在国家层面上，调整和优化我国地方高校尤其是中西部高校发展规划和政策，将全面提升地方高校教育质量和办学水平作为建设高等教育强国的重要战略举措，作为促进中西部经济社会发展的重大战略部署，作为回应这些地区人民期盼享有优质高等教育的重大民生工程，在建设“世界一流大学和一流学科”的同时，指导和支持地方政府结合各地实际建设本地区的国内一流高校和特色学科。对纳入国家“双一流”建设规划的地方高校和学科，中央财政要加大经费转移支付比例，政策上予以重点支持和倾斜。同时，建议国家遴选“双一流”建设高校和学科时、在制定“双一流”认定标准时，既要体现“世界标准”，也要坚持“中国特色”。
黄德宽提出，“双一流”建设不能只是“树几个标杆”，要推动高等教育水平的整体提升，使我国高等教育“既有高原，又有高峰”。“双一流”建设要在“211”和“985”建设基础上，从国家战略层面统筹布局，抓住机遇，破解我国高教发展长期存在的结构失衡、区域发展不均衡等问题。
黄德宽说，经过多年建设，地方“211工程”高校已具备良好基础，将这些高校纳入“双一流”建设计划，对稳定中西部优秀人才、吸引杰出人才、支撑区域经济社会发展等方面意义重大，是解决优质教育资源分布失衡、优化教育结构布局的可行举措，“在建设好地方‘211工程’高校的同时，还要有计划地培育和支持一批地方高校有特色的优势学科，以推动区域高校办学水平的全面提升。”
话民生 传民情
“青年教师占高校教师比例达70%，未来中国的高等教育要靠他们来接班。”黄德宽多年来始终关注青年教师的待遇问题。黄德宽建议，政府尽快出台配套的细化政策，“面向高等学校教师建设公租房，或者多打造一些青年教师公寓，让青年教师拎包入住、有房过渡，并给予一定的补贴。”等他们积累到一定程度，再买房改善。
“非法集资目前已由以前的高息揽储向更隐蔽的方式进行转变，急需出台诸如‘放款人条例’、‘反高利贷法’这样的法律法规进行规范。”不对称的互联网金融呈爆发式增长，公安机关非法集资案件年立案数攀升，“e租宝”等涉案金额超亿元案件影响恶劣……为更好地防范和化解非法集资，孙兆奇建议，尽快出台相关法律法规，完善金融领域的法律体系建设，切实保护老百姓的合法权益。要通过发展经济、完善法律体系，来减少非法集资案件的发生。
城市建设的深度推进，让开发利用地下空间成为节约土地资源、增加城市容量的必然选择。地铁、地下停车场、地下商场等，成为人们日常活动的重要场所。“不少地下空间没有通信信号，给群众生活带来不便，更导致安全隐患。”孙兆奇建议由政府牵头，将各大通信运营商的分散资源统一整合到应急通信保障体系中，实现公共通信网络在地下空间的全覆盖。在改善地下空间通信条件的过程中，对分散在不同运营商中的资源进行整合，做到资源共享、优势互补、统一调度、形成合力。
今年两会，是本届全国人大代表和政协委员任期内的最后一次上会。孙兆奇为罕见病奔走11年。11年来，他为罕见病那些点滴瞬间，被一些媒体称作“最执着”的全国人大代表。孙兆奇说：“最大的问题要想真正解决罕见疾病救助的问题，我想还是要通过立法，这是一个治本的问题，还是要通过罕见疾病救助的立法，到现在为止，这个还没有立法，很多政策的出台，受到这个没有法理依据的这样一个限制，所以很多政策出不了台。”
为大学生创业鼓与呼
今年的政府工作报告回顾2016年工作时提及，“就业增长超出预期。2016年城镇新增就业1314万人。高校毕业生就业创业人数再创新高。”麦可思研究院发布的《2016年中国大学生就业报告》显示，2015届大学生毕业半年后的就业率为91.7%，与2014届的92.1%和2013届的91.4%基本持平。从数据来看，大学生就业率并不低，但社会上仍然弥漫着就业难的气息。随着就业形势的变化以及创业环境的改善，大学生创业越来越成为了一股潮流，如何看待这种趋势？
黄德宽认为，创新是经济社会进步的动力，社会创业氛围日益浓厚，但是目前大学生创业的风险高，具备创业潜质的学生总数少，加上创业项目的市场发展前景不明朗，休学创业并不适合每个大学生：“对大学生创业，我一直是一个观点，就是要持慎重态度。因为创业由各种因素决定，首先你要有资本，第二你要熟悉市场，第三你有好的创业项目，最后你还有一个好的创业环境。”黄德宽说，社会各界可以为大学生创业营造好的环境，但不能“越俎代庖”式的过度提倡：“作为我们教育者，作为社会管理者，我们对待青年要持一个爱护的态度，不能把他们引到盲目创业这条路，更不能因为我想创业，进了大学，不认真学习，就想到整天创业，甚至摆摊设点，这完全是走了偏差。”
孙兆奇指出，实际上创业就是放大倍数的就业，建议政府高度重视大学生的创业，大力支持和督促高校开展创业教育活动，要设立政府性的创业奖学金、创业基金，在全社会营造大众创业的氛围，要提供大学生创业的基础设施，同时要尽快出台和完善支持大学生创业的政策。
弘扬优秀传统文化 加强传统文化教材建设
黄德宽认为，青少年学生的价值取向代表着国家的未来，从小打下深厚的中华文化根底，关系到文化自觉和文化自信的形成，关系到国家文化现代化建设目标的实现和中华文化对世界文明的贡献。中小学是传统文化教育的关键阶段，这个时期的教育将为孩子一生打下文化底色。中小学的传统文化教育不能成为点缀，不能把传统文化教育只是局限于一、二、三年级的小学生，做一些表层的东西，背背诗什么的。有些学校搞一些形式化的东西,那也需要，但只有形式是远远不够的。应该在教材建设方面，保持传统文化的持续发展，这个需要有一个科学的安排。如果中小学阶段把基础打得很好，大学再去提高深化，传统文化就很自然的一代一代地传承下去了。建议加强中小学生的优秀传统文化教育，通过教材和考核等方式，强化这方面内容。
如何解决传统文化教育中存在的问题，黄德宽认为，传统文化教育不可急，需要学校教育、家庭教育与社会文化环境相互兼容，相互促进，形成合力，若干年坚持下来，传统文化就会在青少年中蔚然成风。要从教材入手，教育主管部门编制针对各年龄段学生的传统文化教育教学大纲和教材，使各级各类学校传统文化教育既有章可循，又具有针对性。另外，大学要重视面对大学生的传统文化知识读物，这需要学者身体力行地去做。一是要有更多学者来写普及读物，二是要多向大学生开展传统文化讲座。小学生低年级学习传统文化的积极性很高。但是到了五年级，因为中、高考的压力，学生的关注点明显转移。我们应该办好高等教育，重视地方院校，分层分类地办一些好大学、好专业，让学生有更多更公平接受优质高等教育的机会。
黄德宽认为，繁体字是汉字的历史形态，同时繁体字也在现实中存在着。虽然目前国内的通用语言文字用是简体字，但上海古籍、中华书籍出的都是繁体字的书，书法也是繁体字，香港、台湾和澳门地区用的是繁体字，走向世界也有很多地方都用繁体字。“在初中义务教育阶段，应该以通用语言文字为主学简体字；但在高中阶段，可以有限度地恢复繁体字教学。”黄德宽称，在文字使用繁简并存的二元现实格局中，在一定的时期、以一定的方式适当地学习繁体字是必要的，因为有助于了解传统文化的发展和演变。
建设文字博物馆 保护利用优秀语言文字资源
“我国语言文字资源极其丰富，是中华优秀传统文化的载体和津梁，也是中华文化独特的优势所在，要充分保护和利用好这一资源。”黄德宽建议，进一步加强中国文字博物馆建设并新建国家语言博物馆，认为应发挥制度优势，调剂国家优秀的文字文物到中国文字博物馆，组建专家团队，让博物馆成为传播优秀传统文化的平台。
黄德宽说，语言文字体系对于一个民族、一个国家的文化传承至关重要。当我们学习某一民族的语言文字时，潜移默化中也就学习了该民族的文化。在我们接受现代汉语文字教育时，面对汉语言文字体系中蕴含的大量传统文化信息，却因为现代教育中没有重视这些传统文化要素，仅仅将语言文字当作工具，便遗失了它的文化要素，使人们只知其然，不知其所以然。汉字文化离我们并不遥远，传统文化就隐藏在我们的语言文字体系中。为什么每个汉字符号不一样？为什么“人”字由一撇一捺组成？它们又是如何从古代演变而来？语言文字体系记载着中华民族的优秀传统文化和文化精神，这些优秀传统文化要素需要教育工作者、学者，有意识地贯通古今，并将其激活。这是一名哲学社会科学工作者能做的实实在在的工作。虽然做学问是我们的根本，但是普及社会科学知识，激活语言文字中蕴含的丰富传统文化要素也需要我们完成。
黄德宽在提案中建议，文字博物馆可以明确由国家文物局直接管理，国家给予充分的运营经费保障，避免国家级博物馆的地方化。另外，可以设立文物征集专项经费，努力使中国文字博物馆构建成为跻身世界一流水平的博物馆。（新闻中心）