本网讯（新闻中心）3月7日下午，全国政协十二届五次会议教育界别联组会在北京华北宾馆全国政协委员驻地召开，教育部党组书记、部长陈宝生参加会议，听取委员们对教育工作的意见建议。
全国政协委员，省文史馆馆长，我校党委原书记、原校长黄德宽在会上作了题为“以‘双一流’建设为契机，努力破解高等教育区域发展失衡问题”的发言。
全国政协委员黄德宽（前排右二）在全国政协十二届五次会议教育界别联组会上发言
黄德宽指出，建设世界一流大学和一流学科是党中央、国务院作出的重大战略决策。作为来自地方高校的委员，希望有关部委从国家战略层面，统筹规划布局，以“双一流”建设为契机，切实破解我国高教发展长期存在的结构失衡、区域发展不均衡等问题。地方院校不仅为区域经济社会发展提供人才与智力支持，也是国家高等教育体系的构成主体和基础。在实施高校“双一流”建设过程中，国家需要进一步统筹“双一流”与国家高等教育整体建设的布局，高度重视地方高校发展对我国推进全面建成小康社会的重要作用和影响，采取相应的必要措施，尽可能避免中西部地方高校与部属院校和东部经济发达地区高校的差距进一步拉大。
黄德宽建议，在国家层面上，调整和优化我国地方高校尤其是中西部高校发展规划和政策，将全面提升地方高校教育质量和办学水平作为建设高等教育强国的重要战略举措，作为促进中西部经济社会发展的重大战略部署，作为回应这些地区人民期盼享有优质高等教育的重大民生工程，在建设“世界一流大学和一流学科”的同时，指导和支持地方政府结合各地实际建设本地区的国内一流高校和特色学科。对纳入国家“双一流”建设规划的地方高校和学科，中央财政要加大经费转移支付比例，政策上予以重点支持和倾斜。
黄德宽建议，将中西部地方“211工程”建设高校纳入“双一流”建设计划，继续加大重点支持和扶持力度，使这些高校能够乘势而上，保持可持续发展的良好态势。经过多年建设，中西部地方“211工程”高校已取得巨大进步，但是这些高校基础并不雄厚，实力和水平尚待继续提高。将这些高校纳入“双一流”建设计划，对中西部高校稳定和吸引优秀人才，支撑区域经济社会发展意义重大，是解决优质教育资源分布失衡，优化教育结构布局，见效快、效益好的可行举措。
黄德宽建议，按照三部委“双一流”建设《实施办法》，“坚持公正公平、开放竞争”，重点支持一批地方高校特色和优势学科建设。结合“双一流”建设计划，对《中西部高等教育振兴计划》的实施情况进行阶段性总结和适时调整，按照“双一流”建设“扶优扶需扶特扶新”的政策，引导地方和中西部高校“合理定位、办出特色、差别化发展”。对地方院校针对性地给予必要的政策和条件支持，建议：增加地方院校博士生招生名额，面向地方院校增设一批新的重点实验室、工程中心和重点研究基地，继续加大地方院校人才扶持力度，以便形成更多的优质教育资源和发展平台，为地方高校办学水平的全面提升创造条件。
黄德宽建议，国家遴选“双一流”建设高校和学科时，在制定“双一流”认定标准时，既要体现“世界标准”，更要坚持“中国特色”。根据我国高等教育历史、现状、使命和发展目标，在坚持国家基本要求的同时，要避免认定标准的单一化和简单化，实事求是地制定适宜于不同类型高校、不同门类学科的分层分类标准，坚持分类指导与兼顾公平相结合的认定原则和评价体系，使不同类型的高校和不同门类的学科，都能获得公平发展的机会，充分调动地方政府、行业部门和各类院校的办学积极性。
黄德宽建议，为了真正体现和落实分类评价和分类指导的精神，在聘请“双一流”认定专家时，在坚持条件和水平要求的前提下，要注意专家的代表性，聘请一定比例的高水平地方和行业院校的专家，以保证相关评价原则和分类评价标准能够落实到具体的评价活动中。