2015年3月11日
“法律是靠人来执行的，法律秩序是靠人来维持的，没有一支高素质的行政执法队伍，法律的落实就是一句空话。 ”全国人大代表孙兆奇说，现实中，一些地方政府违法行政问题突出，主要表现为行政执法主体混乱、行政执法“利益化”、执法程序“随意性”以及基层执法人员素质偏低等问题。从文化素质看，基层执法人员受过高等教育的不多，大多数为高中学历。从法律素质看，目前，一些执法人员没有受过法律专业教育培训，缺乏行政执法所必备的法律素质，执法不懂法，随意执法、滥施处罚现象时有发生。
推进依法行政必须高度重视行政执法队伍建设。孙兆奇代表建议，首先，要严把“入口”，明确规定进入行政执法队伍的条件，并且要逐步提高门槛。其次，要疏通“出口”，对于严重违法执法人员，要坚决将其清除出行政执法队伍。再次，要抓好思想教育和职业道德教育，使其牢固树立执法为民的意识。此外，行政执法队伍工作经费要由各级财政统一予以保障，其罚没收入也不再返还，使行政机关行使职权与部门经济利益彻底脱钩，从源头克服利益驱动。