合肥晚报 2010-10-12
2011年度国家公务员考试即将开始，今年一个最大的创新举措就是，将考虑从村（居）干部、优秀工人、农民中考录公务员。尽管具体的政策还没有出台，但这已经给合肥市县、区基层人员一个希望。安徽大学管理学院副院长丁先存分析认为，要让这一创新政策落到实处，必须在报考条件比如学历、年龄等方面做必要调整。
合肥已经先行一步
根据最新消息，今年国家将探索从村（社区）干部、优秀工人、农民中考录公务员的办法，选择一些中央直属部门的基层单位进行试点，这无疑是今年国家公务员考录中一个最大的亮点，农民也开始有机会报考公务员了。
其实，公务员考试有条件地向基层人员开放，在这方面合肥市已经先行一步。在2010年度公务员招考中，合肥市就已经开始招录部分村干部了。2010年合肥市计划考录公务员193名，其中三县乡镇机关75名，这当中就包含招录3名优秀村干部的计划。目前这些人员正在考察之中，即将公布人选。
而安徽省招录村干部为乡镇公务员的步伐更早，从2009年就计划从优秀村干部中招录乡镇机关公务员38名，到了2010年这一数字上升为46名。
基层人员更懂当地事
跟合肥市及安徽省以往的尝试相比，今年国家公务员向基层开放的程度更广。在报考人员的范围上，不仅仅局限于村干部，普通工人和农民也可以报考，而且报考的单位将是中央直属部门的基层单位。
对于这一新政，长期从事行政管理研究的丁先存连连称赞：“这一措施能够顺利实施的话，在公务员选拔上将是一个非常好的创新举措。”在丁先存看来，公务员选拔尤其是基层人员的选拔，以往都过分重视从上往下遴选，却忽略了从基层人员中进行选拔。与从上面选拔派遣的人员相比，生活在基层的人员有很明显的优势，比如对基层情况非常了解，也便于将有关政策与基层实际相结合，从而解决问题、促进当地的发展。
“应该说国家这两年在有计划地向这方面进行引导，鼓励更多的人员到基层就业”，丁先存分析说，不断增多的大学生村官就是一个明显的例子。
报考门槛须适当调整
小徐在肥西县铭传乡一家企业上班，他的户口还在村子里，算是一个农民。听说农民今年也许可以报考国家公务员，小徐很是兴奋和意外，但他却有自己的担心。“因为我只有高中毕业，以往公务员考试要求都非常高，大多数都要求本科以上学历。”小徐担心，如果是这样的话，能有多少工人、农民有资格报考呢？
对于小徐的担心，丁先存觉得不无道理，如果国家公务员真的向工人、农民放开的话，学历要求就必须进行适当调整，否则这一政策就难以真正实施。
“不仅仅是学历，在年龄上也可以适当放宽”，丁先存觉得，对于基层那些真正能带领老百姓致富，能为基层发展作出贡献的人，可以适当放宽条件，不拘一格降人才。（本报记者 魏永）