发布时间： 2010年01月20日03时05分 稿源： 中安在线-安徽商报
与去年相比，今年合肥gdp预期增速为何无大的调整？增强省会城市集聚辐射功能，合肥首当其冲要做什么？合肥政府工作报告列出的今年诸多“发展战略”，一石激起千层浪，不仅市民热议，更成为专家们关注焦点，就今年合肥部分“发展战略”，省内多位专家昨天进行了深度解读。
中国科大教授刘志迎——gdp预期增速还有上调空间
“2010年合肥gdp增长12%以上”。合肥市政府工作报告透露出的2010年合肥gdp增长预期目标，让不少人备受鼓舞，不过，通过与去年及中部部分省会城市作比较，专家发现这一目标实际上并不“大”，舆论界认为，此目标预留空间大，比较低调，务实。中国科大教授刘志迎分析，虽然不清楚“为啥定这一目标”，不过，从合肥目前经济发展看，这一增速“或可更快些”。
刘志迎认为，按常理，合肥今年gdp增速应“比12%高一些”，目前，皖江城市带承接产业转移示范区规划已批准，合肥作为其中一核，发展机遇良好，内在也有潜力，通过大发展，合肥经济已进入快车道，“至于是否要调高，那不是人为的，要根据外部环境分析和合肥经济发展的内在潜力和可能来预测”，刘志迎说。
今年是“十一五”收官之年，顺利实现gdp预期增速，对合肥有何意义？刘志迎看来意义深远，合肥是省会城市，作为全省经济的“领头羊”和目标指定的“风向标”，一举一动都会对全省各市产生影响。
“在发展中也潜伏一些不确定、不稳定因素和矛盾，需要进一步化解，所以在民生工程上还要进一步深化。”刘志迎说。
省内知名经济学家宋宏——城市首位度正向25%迈进
虽然合肥在省内经济首位度，已提升至20%以上，不过，想对周边形成较强的“辐射”，依然任重道远。对合肥政府工作报告中提出的今年将“着力增强省会城市集聚辐射功能”，省内知名经济学家宋宏认为，增强辐射力必须提高首位度，首位度提高“剑指”增长极崛起，而实现增长极崛起，目前看首位度仍待提升。
近年来，合肥一直着力增强省会城市集聚辐射功能，不过，从历史看，合肥不属经济发达城市，为改变这种状况，合肥先后实施合肥经济圈战略和“141”空间发展战略，全力提升区域整体实力和综合竞争力。宋宏认为，增强省会城市集聚辐射功能，必须先实现增长极崛起，同时不断提升首位度。
对合肥的地位和辐射功能，此前，省委书记王金山有明确指示，他告诫合肥，与兄弟省会城市相比，发展不足依然是合肥当前面临的最大问题，做大经济总量，扩大经济规模仍是合肥最迫切的要求。
宋宏说，增强集聚辐射功能，必须集聚产业、人口、服务等，这些要素中，最明显的是人口集聚辐射力强了，边远地区人口大量集中城市，可提升城市化率，减少不发达地区的人口压力，使区域内协调发展，影响辐射力最关键的因素还是首位度。 “首位度不是绝对值，是相对于一个地区及城市群发展水平而言的，合肥在全省经济中所占比重只有达到25%后，辐射力才会非常明显。显然，与此相比，合肥首位度仍要提升”，宋宏分析。
中国区域经济研究会副会长程必定——抓“城乡一体”促县域经济
在2009年合肥两会上，“城乡一体”在政府工作报告中被多次提及，本次两会，“推进合肥城乡一体化建设”作为政府工作报告的一个重要段落，列入2010年合肥市要“着重做好的八件大事”。中国区域经济研究会副会长程必定认为，“城乡一体”是报告重点，显露政府统筹发展的理念，而统筹的结果，将激活县域经济。
程必定分析，随着社会经济的进一步发展，经济的重心将逐渐由城市转向城市-乡村地域，城乡系统也将趋向统一融合。在城乡系统中，各子系统的发展是相互依赖的，都要求其他系统的配合与支持。因此，要建设现代化的城市和乡村，就必须以城乡一体化为指导思想和战略目标，采取积极有效措施，保证城乡间的顺利贯通。
“城乡一体统筹发展，符合科学发展观，就合肥目前发展看，非常有必要”。程必定认为，城乡一体化发展，发挥县域空间及劳动力等资源优势，能加速释放县域发展的活力，将加快县域工业化进程，加快农业战略性结构调整，长远。
对老百姓来说，城乡一体化后，将会享受到很多便利，“百姓出行更方便了，而商品快速流通后，城里人和乡下人将可各享其乐”。
安徽大学经济学院院长荣兆梓——借自主创新提升转型层次
“以自主创新为引领，推进结构调整和发展方式转变，”合肥政府工作报告对“自主创新”的高度重视，亦引起经济学家的关注，安徽大学经济学院院长荣兆梓分析，增强自主创新能力，建设创新型国家是国家战略，从优化产业结构、推进产业升级看，合肥此举是欲通过自主创新，提升转型层次。
当前，合肥正在强力推进合芜蚌自主创新综合试验区和科技创新型试点市建设，推动工业结构调整和提质升级，加快科技优势向竞争优势转变，加快推进国家创新型城市试点建设。荣兆梓认为，自主创新有两个突破口，一是技术创新，二是制度创新，无论选择哪个突破口，其中目标都是为了加速发展方式的“转型”。
荣兆梓说，作为皖江城市带的核心城市，近年来，合肥正抓住东部地区产业转移的机遇，大力提升政府效能，加大招商引资力度。目前，产业从中心城市向外围转移过程中，一般都是“垂直进行”，缺乏必要的技术支撑，好的产业难做大，因此，必须以自主创新为引领，创新式转移，创新式承接，借自主创新提升发展层次，更进一步提升转型层次。(记者陈酿)
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