2006年10月27日08时58分 中安在线 |
让农民群众得到更多实惠 [报告摘要] 引导农民既重务工就业，又重自我创业。务必使全省农民收入有较大幅度的提高，让农民群众得到更多的实惠。 加大对农村教育、卫生、文化等社会事业的投入，提高农村公共服务水平。以实施“千村百镇示范工程”为重点，搞好村镇规划，整治村容村貌，改善农村人居环境，促进农民生活方式的转变，不断提高农民生活质量。 大力实施农村劳动力转移“阳光工程”培训计划，大规模开展农民技能培训，全面提高农民素质，培养造就有文化、懂技术、会经营的新型农民。 [学者解读] 张德元(安徽大学中国“三农”问题研究中心副主任)——— 报告提出“以统筹的方针、工业的理念、市场的办法，加强农业，繁荣农村，富裕农民”。加快传统农业向现代农业转变，是新农村建设的主要任务。社会主义新农村建设是城乡互动的过程，只有城市发展了，社会主义新农村建设的速度才有可能更快。 建设社会主义新农村是一项长期的任务，这一点非常重要。决不能搞急躁冒进，也不能忽视只强调一头，更不能急功近利。在进行新农村建设的同时，不能忽视了城镇化建设的进度。 |
政府职能转变更加迫切
［报告摘要］
坚定不移地推动改革攻坚，在一些关键领域和重要环节实现新的突破。面对新形势、新任务，加快政府职能转变比以往任何时候都更加迫切。
要把深化行政管理体制改革放到更加突出的位置，改进政府管理经济的方式方法，减少行政审批，提高行政效率，规范政府权力，降低行政成本，增强政府的执行力和公信力，加快建设服务政府、责任政府、法治政府。
［学者解读］
李方泽(安大工商管理学院党委副书记、副教授、硕士生导师，博士，伦敦大学访问学者)———
我认为这是《报告》的精彩之笔，反映了省委力图转变政府管理经济的方式方法的战略构想和理性前瞻，特别值得重视和期待。
国际舆论评价，中国不但已经驶入了经济发展的快车道，而且已开始进入经济发展的“自动挡”。这就意味着政府必须改革传统的管理经济的方式方法。但是，这种改革不是要让政府的作用下降。党和政府对于经济社会发展的指导作用不是变得不重要了，其重要程度反而加强。另一方面，政府也只有切实加快转变职能，更好地为群众服务，才能增强执行力和公信力，从而实现其在经济和社会发展中的主导作用。 维护好和发展好群众利益.
大力发展文化事业和产业
[报告摘要]
要立足奋力崛起的火热生活，汲取传统文化精华，深化文化体制改革，大力发展文化事业和文化产业，不断满足人民群众日益增长的精神文化需求。坚持农村以乡镇为重点、城市以社区为重点，建立健全公共文化和体育服务网络。进一步完善文化产业政策，积极鼓励和引导社会资本依法进入文化产业，着力培育一批骨干文化企业。
加强文化遗产的保护和开发。打好徽字牌，唱响黄梅戏，培育一批体现安徽特色、具有社会和市场强势效应的文化项目和文化品牌，不断提高安徽地方文化的影响力。
[学者解读]
刘伯山(安徽大学徽学研究中心副研究员，硕士生导师)———
和谐社会与和谐文化，重点是构建。在新时代，如何确定一个方向努力实践和谐社会，是这个报告给我们提出的新课题。以徽州为代表，历史上的安徽曾在这方面起到过表率作用，徽州社会可以说就是一个中国乃至东方的和谐社会、和谐文化的典型，徽州人一直致力于将和谐融入日常的生产、生活以及社会交往之中，这一点值得加强研究。
在此基础上，便是和谐文化的创新问题。安徽是农业大省，也是文化大省，挖掘、利用好厚重的文化积淀，为今天所用，在构建和谐安徽、构建和谐文化上做出新的努力，是最为迫切、最为现实的课题。应该说，我们的关注与实践才刚刚起步。
整合社会管理资源
［报告摘要］
要整合社会管理资源，建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，在服务中实施管理，在管理中体现服务。
要推进政府管理创新，强化各级政府的社会管理和公共服务职能，以发展社会事业和解决民生为重点，优化公共资源配置，不断提高公共服务质量。
［学者解读］
徐华(安徽大学社会学系副教授，硕士生导师，博士生)———
报告指出要提高社会建设和管理水平，我觉得十分有针对性，密切地围绕了安徽在中部崛起的大背景下，如何大力提高社会建设和管理水平这一议题，作出了方针性的强调。以前我们是重管理轻服务，对很多事情实行统包，具体介入某些事物，这样让政府太累，也让社会、公众的主动性、积极性得不到发挥，政府的努力与公众的需求之间有所脱节。
而要建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，就要加强党和政府的管理，提高管理水平，出台配套措施，提供制度性的保障，让好的思路得到好的执行。要整合社会管理资源，我觉得最重要的是要有管理创新的意识和能力，这一点非常重要。